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经济日报记者 陆 敏
近日,中国银保监会在近期重点工作通报会上发布了发展普惠金融、支持小微企业等的最新成果和主要举措。银保监会有关部门负责人表示,近年来,我国持续深化金融供给侧结构性改革,金融服务的便利性和获得感不断提升,基础金融服务覆盖面不断扩大,重点领域金融服务可得性明显增强,普惠金融多项指标在世界上处于领先水平。未来,将持续推动小微企业金融服务“增量、扩面、降成本”。在当前11.32万亿元余额的基础上,力争2020年全年普惠型小微企业贷款新增2万亿元,增速高于各项贷款平均增速,5家大型银行增速在20%以上,进一步扩大小微企业信贷服务覆盖面,力争明年再增加300万户以上;在近两年降成本工作取得明显成效的基础上,力争银行业小微企业融资综合成本再降0.5个百分点。
进一步强化供给侧改革,增加信贷供给是实现上述目标的重要抓手。上述负责人表示,银保监会将引导各类商业银行细分客户群体,避免“垒小户”,形成既相互竞争,又各有侧重小微金融市场格局。支持政策性银行通过转贷款方式与中小商业银行合作,加大小微企业融资支持力度。鼓励商业银行利用互联网、大数据、人工智能、区块链等技术创新产品和服务方式,巩固已经初步形成的“能贷、会贷”局面。
另外,银保监会将进一步推动改进小微企业信贷方式,提高金融服务效率。针对小微企业生产经营中的流动资金需求,改进银行续贷业务管理流程,扩大续贷范围和规模,降低贷款到期续借的周转成本;鼓励银行研发适合小微企业的中长期贷款产品。改进银行授信审批和风控模型,提高对小微企业信贷需求的响应、审批、发放效率,减少对抵质押的过度依赖,逐步提高信用贷款比重。
在推动降成本方面,银保监会将指导银行机构根据LPR(贷款市场报价利率)形成机制,合理确定小微企业贷款利率定价。督促大型银行继续发挥降成本的“头雁”作用;对使用了低成本的支小再贷款、政策性银行转贷款资金,而小微企业贷款利率显著高于市场同类机构同类产品的中小银行,重点指导其合理降低利率。对小微企业融资中的违规收费继续保持监管“高压”态势,对落实收费政策不力、借贷搭售、存贷挂钩、巧立名目变相抬高小微企业融资成本的行为,监管将全面整治、严肃查处。
银保监会将以差异化监管政策促进商业银行内部经营机制改革。据银保监会普惠金融部主任李均锋透露,《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》即将出台,通过优化资本监管相关指标,将为商业银行发放小微企业贷款进一步节约资本。
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